本报讯（记者 卫琳）昨日，市政协就重点提案《促进包容审慎执法以优化营商环境的建议》，组织提办双方调研厦门城市运行管理服务平台建设情况，并召开办理协商座谈会，促进提办双方深入沟通，推动提案建议更好落实。

　　今年厦门市两会上，由市政协委员杨帆提出的《促进包容审慎执法以优化营商环境的建议》，被市政协列为年度重点提案，由市司法局负责办理。

　　推行包容审慎监管，是立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，打造法治化营商环境的一项重要举措。近年来，我市先后出台相关法规，对新技术、新产业、新业态实施包容审慎监管，以降低企业因轻微失误承担的行政成本，激发经营主体活力。杨帆通过调研发现，在实际执法过程中，仍存在一些问题，包括执法“一刀切”现象依旧存在，“小过重罚”纠偏机制尚未建立，行政处罚自由裁量权行使不规范等。

　　杨帆在提案中建议，由司法部门主导制定《“小过重罚”快速纠偏办法》，明确企业申诉的程序和处理方式；规范行政处罚自由裁量权，确保处罚幅度与违法行为的严重程度相匹配，保障处罚的公平性；强化执法监督机制，在市区两级执法部门之间建立复核程序，引入第三方监督，定期检查执法行为是否公正合理；加强基层执法队伍建设，确保执法工作的细致进行。特别是要严查“趋利性执法”行为，推广“检察护企”等专项行动，帮助企业维护合法权益，让企业能够安心经营。

　　这些意见建议得到市司法局等提案办理单位的重视。接下来，我市将制定出台《厦门市严格规范涉企行政检查若干措施》，全面规范涉企行政检查权、严格涉企行政检查实施和强化涉企行政检查执法监督；进一步完善不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、免予行政强制“四张清单”制度，扩大容错支持广度和力度，促进法治化营商环境持续优化。