海沧区企业“进不了窗口”事项综合服务中心正在为企业解决问题。

海沧区企业“进不了窗口”事项综合服务中心工作人员到一线解决问题。

海沧区企业“进不了窗口”事项综合服务中心。

　　文/本报记者 林岑 图/海沧区 提供

　　“增资扩产容积率要提高，找企业‘进不了窗口’事项综合服务中心；改扩建需要申请分单体竣工验收，还是找企业‘进不了窗口’事项综合服务中心。”在上周五海沧区召开的生物医药企业恳谈会上，厦门特宝生物工程股份有限公司副总经理陈方和多次点赞海沧企业“进不了窗口”事项综合服务中心。

　　营商环境是经济发展的培育之土，是企业成长的生命之氧。如今，在海沧这片创新创业沃土上，企业“进不了窗口”事项综合服务中心全方位帮助企业解决各种困难问题，服务成效有口皆碑。中心成立3年来，累计受理企业诉求1674件，办结1632件。这组亮眼数据的背后，是海沧区持续打造国际一流营商环境的生动缩影，也是海沧区刀刃向内深化改革创新机制的创新实践。

　　日前，记者走进海沧区，探寻企业“进不了窗口”事项综合服务中心精准破解企业发展难题的“独门秘籍”。

　　瞄准企业需求 让“窗外”进“窗内”

　　海沧以产业立区，产业发展是推动区域高质量发展的重要基石。然而，在长期与企业接触交流中，海沧区发现，不少企业在生产经营中遇到事情办不成的苦恼，这些苦恼制约着企业进一步发展。

　　“此前，因涉及跨层级、跨部门、政策模糊等问题，企业在办理审批业务时存在审批窗口进不去、主管部门办不了、单个部门办不成、涉及上级权限以及历史遗留问题等难题。”海沧区相关负责人向记者举例：迈动体育申请增资扩产，但因存在配电房等生产必须配套违建未拆除，无法进入审批窗口；达兴昌想要增加机动车路口，但该事项权限涉及规划、住建、公路等部门，单独一个部门无法进一步推动……

　　“进得了窗口”的事都不是事，“进不了窗口”的事才是事。要解决这些企业“进不了窗口”事项，海沧区结合区域实际周密考量，决定建立专门的服务窗口，为企业发展扫清障碍。

　　2022年1月，海沧区以企业需求为中心，创新成立了企业“进不了窗口”事项综合服务中心，从区科技和工信商务局等单位抽调骨干组成服务专班，成立了“进不了窗口”事项服务青年突击队，建立起“问题受理、研判分析、多级协调、督办反馈”的办理流程规范，助力企业解决疑难杂症，让“窗外”进“窗内”，让“例外”成“规范”。

　　分级分类协调 帮助企业“一路通关”

　　上周五，位于海沧的厦门士兰集宏8英寸SiC功率器件芯片制造生产线项目（一期）实现全面封顶。作为省市重点项目，该项目建成后将进一步助推厦门第三代半导体产业加快发展，为厦门抢占未来产业赛道、加速发展新质生产力提供有力支撑。

　　“从开工到封顶，我们仅用了8个月，多亏了企业‘进不了窗口’事项综合服务中心的‘神助攻’”。封顶仪式现场，项目总指挥朱利荣告诉记者，建设过程中遇到困难不用怕找不到门路，无论大小问题，中心都会照单全收，有求必应。在中心的全力支持下，士兰集宏项目从谈判到签约仅用9天，从确认出让方案到挂牌公告仅用22天，从拿地到开工仅用55天。

　　助力项目一路“加速度”，企业“进不了窗口”事项综合服务中心是怎么做到的？“聚焦企业诉求，我们建立起分级分类协调机制，帮助企业‘过关斩将’，直到‘通关’。”面对记者的疑问，中心负责人给出答案。

　　“第一关”是部门会商，中心受理后，中心工作人员带着企业问题与各相关部门会商，研究解决方案；会商解决不了的，则进入“第二关”，提请分管区领导专题研究；还解决不了，则来到“第三关”，由区委、区政府主要领导每月主持召开“服务企业接待日”解决。

　　服务企业是“一把手”工程，主要领导重视、亲自抓是“进不了窗口”事项有力解决的核心关键。海沧区介绍，在服务过程中，海沧各级各部门上下联动，同向发力，不断创新服务企业的新路径新方法，有力攻克企业发展难题。

　　服务触角延伸 “家门口”解决困难

　　在海沧区新阳街道，福建盛迪高端原料药基地项目建设如火如荼。首期小核酸车间计划于今年6月建成试投产。项目建成后将推动企业形成从原料（药）生产到制剂生产的系统化全产业链模式，有助于解决我国创新药“卡脖子”等难题。

　　“如今街道就有企业‘进不了窗口’事项综合服务分中心，办事更方便了！”福建盛迪总经理郭昌山告诉记者，此前，因涉及用水接入和外线用电问题，项目建设遇阻，企业“进不了窗口”事项综合服务中心第一时间介入，多部门联动，迅速将用水用电问题一一化解。

　　记者从海沧区了解到，区级中心运行一段时间后，为覆盖更多中小微企业，2023年1月，海沧在全区4个街道成立4个企业“进不了窗口”事项综合服务分中心，实现在“家门口”解决企业遇到的问题。

　　去年8月，海沧再度升级拓展服务，成立企业“进不了窗口”事项综合服务中心服务生物医药产业发展分中心，将解决困难问题的便捷通道，开在了生物医药企业“家门口”。该分中心打破传统政务服务的单一模式，将政府各部门与生物医药产业相关的服务进行全面整合，实现资源集约化创新。同时，通过建立医疗机构和企业资源共享、资源整合合作平台，不断加速企业创新成果转化进程。

　　在三年实践探索过程中，海沧区不断总结经验，提升服务，研究出台了《海沧区工业用地增资扩产提速增效实施意见》《海沧区工业项目历史违建处置服务指南》等政策，也为全市相关政策的制定提供有力参考。

　　未来，海沧区将继续以改革的思维、创新的办法，不断将服务企业向精细化、专业化推进，持续探索“政府陪伴企业成长”的“海沧模式”。